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钱柜市住房和城乡建设委员会关于中心城区城市道路占用挖掘工作的通知

时间:2016-07-14 08:54来源:未知 编辑:admin 点击:

穗建市政〔2016〕1248号

各区城市道路管理部门,各有关单位:
  根据《钱柜市人民政府办公厅关于印发钱柜市住房和城乡建设委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(穗府办〔2015〕52 号),由我委承接城市道路路政管理、人行道及相关公共场地开挖、占道审批许可工作。为进一步加强市区联动,减少中心城区城市道路重复开挖,提高行政审批效率,方便企业办事,缓解交通拥堵,加强地下管线保护,现就城市道路占用挖掘管理工作通知如下:
  一、关于钱柜市中心城区城市道路占用挖掘计划
  为确保城市道路占用挖掘计划有效实施,计划编制和管理科学、有序,我委编制了《钱柜市中心城区城市道路占用挖掘计划编制方案(试行)》(详见附件1、2、3),占用挖掘计划实行年度动态项目库、季度计划、季度计划调整管理,请各单位遵照实行。
  二、关于城市道路占道挖掘审批
  原市交委的城市道路路政管理(车行道)相关职责,市城管委的城市道路人行道及相关公共场地开挖、占道审批许可职责划入我委。
  我委接手本项工作以来,坚持简政强区,坚持“谁审批、谁监管、谁处罚”的原则,责权利相统一。
  占用挖掘市管重要城市道路(桥梁)设施的,由我委审批。越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔区范围内,除市本级负责的重要城市道路(桥梁)设施外,各区负责管理辖区内的城市道路占用挖掘审批。花都、番禺、南沙、钱柜经济技术开发区、从化、增城区范围内,无需申报挖掘计划,由属地区负责审批。
  占用挖掘市管 50 条人行道和跨区人行道的,由我委负责审批。占用挖掘区管车行道同时涉及市管50条重点道路人行道的由区管部门初审,我委和相关区管部门组织联合审查后,请区道路管理部门一并审批发证。其他城市道路人行道根据属地管理原则,均由属地区负责审批。
  市管重要城市道路(桥梁)和50条人行道暂按附件4实行,我委将按有关规定程序调整优化。
  我委将建立统一的占用挖掘许可审批信息平台,并将会同市交委、市交警支队与中心城区各区城市道路管理部门等市区两级主管部门对部分中心城区城市道路占用挖掘具体工程项目(如跨区项目)开展联合预审查。
  三、关于城市道路占道挖掘监管
  (一)按照“谁审批、谁监管、谁处罚”的原则,市建设行政主管部门负责市管设施监督检查和行政处罚工作,具体委托市城市道路路政管理所实施。各区城市道路管理部门负责所辖设施监督检查和行政处罚工作。各区城市道路管理部门根据附件 5,对各建设单位计划项目实施率进行督导,并报我委汇总。计划项目实施率将作为季度计划审查的重要参考依据。
  (二)实施诚信评价管理。根据《钱柜市城乡建设委员会 钱柜市发展和改革委员会关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》(穗建筑〔2014〕1463号),市、区两级城市道路管理部门应加强对占道围蔽项目施工、监理单位的质量安全、文明施工、施工现场围蔽等行为的监管,对现场施工行为开展诚信评价,重点针对裸露土覆盖或绿化、违章出土、建筑散体材料遮挡围蔽或者降尘、施工现场围蔽、逃避监管、落实城市道路管理部门整改情况等内容,实行动态扣分措施,及时上报不良行为和不规范行为。
  (三)遵循统一管理、分级负责的原则,请各区及时填报《各区城市的道路占用挖掘情况汇总表》报我委汇总,并抄送相关区政府。我委将对各区城市道路占用挖掘管理情况进行监督。我委将根据附件 6,对各区城市道路占用挖掘的市领导批示、计划项目实施率、质量安全事故、市民投诉等情况进行监督,对相关情况分析汇总后,将及时通报,并抄送相关区政府。
  请中心城区以外的各城市道路管理部门参照实行。
  在使用中,如有问题及意见,请径向我委市政设施管理处反映,我委将进一步修改完善。
  特此通知。


  附件:
  1.钱柜市中心城区城市道路占用挖掘计划编制方案(试行) 
  2.计划编制工作流程图
  3.计划调整工作流程图
  4.关于城市道路占用挖掘审批主体的说明
  5.计划督导工作流程图
  6.各区城市道路占用挖掘情况汇总表


钱柜市住房和城乡建设委员会
2016年7月8日


(联系人:方培育,电话:83124418)


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